Nacionales. Educación obligatoria desde los tres años en CABA

La Ciudad de Buenos Aires tendrá educación obligatoria desde los tres años. Así se aprobó este jueves en la Legislatura en una votación unánime que transformó a la Ciudad en la primera jurisdicción del país en definir por ley la obligatoriedad desde la sala de tres. La norma establece que el Estado porteño tendrá la obligación, a partir de 2027, de adecuar el sistema para garantizar vacantes de esa sala en los establecimientos educativos públicos para todos los niños y niñas. La medida impactará mayormente en los barrios del sur de la Ciudad que todavía no cuentan con una cobertura educativa completa para esa edad, mientras la oposición reclamó políticas para universalizar el acceso desde los 45 días a los tres años.

La norma fue aprobada por la tarde del jueves en una votación que no tuvo discrepancias: 57 legisladores y legisladoras acompañaron la iniciativa, mientras que no hubo ningún voto negativo ni abstenciones. Hasta ahora, el piso de obligatoriedad para la Ciudad estaba fijado en los cuatro años en línea con la Ley de Educación Nacional, que también establece que las jurisdicciones deben tender hacia la universalización de la sala de tres. El texto aprobado fija la extensión de la obligatoriedad a esa sala, con el fin de "garantizar la educación temprana para superar las desigualdades de origen y garantizar protección y pleno desarrollo de los niños y niñas".

Todos coinciden

La diputada radical Manuela Thourte, autora del proyecto de origen de la ley aprobada, indicó antes de la votación que "la Ciudad ya reconoce la educación desde los 45 días, pero reconocer un derecho no implica que se cumpla y la obligatoriedad cambia la lógica al decirle al Estado que tiene la obligación de brindarle una vacante a los chicos y chicas de tres años". "Cuanto antes empieza la trayectoria educativa, mejor es el desempeño escolar. Cuando se hizo obligatoria la sala de cuatro, aumentó muchísimo la cantidad de chicos que, por ende, llegaron a la escuela mucho más preparados", añadió.

María Bielli, presidenta de la Comisión de Educación de la Legislatura, agregó que "nadie puede poner en duda la importancia que tiene el nivel inicial, es la puerta de entrada al sistema educativo". "Cuando uno genera una puerta de entrada con igualdad de condiciones, encuentra un correlato en las trayectorias educativas. También para las familias, y particularmente para las mujeres que se ocupan de las tareas de cuidado y que, si no cuentan con estos espacios, se dificultan sus propias trayectorias laborales", sostuvo.

La legisladora de Fuerza por Buenos Aires indicó que actualmente "la sala de tres es casi universal en la Ciudad y casi todos se encuentran en algún tipo de oferta educativa, pero ese 'casi' es el que le da sentido a esta ley: en el sur de la Ciudad, el 81 por ciento de los niños acceden a una sala de tres, por lo que esos dos de cada diez niños son los que el Estado tendrá que salir a buscar ahora". En sus discursos, los legisladores destacaron también que la caída en la tasa de natalidad que viene registrando la Ciudad, en línea con la tendencia mundial, abre una oportunidad única para garantizar vacantes desde la temprana infancia.

La norma establece que, a partir de 2027, el Gobierno porteño deberá comenzar el trabajo de readecuación del sistema para garantizar las vacantes desde los tres años, en un lapso que prevé un período de dos años para realizar la reestructuración. Tras la aprobación de la ley, desde el GCBA informaron que "se deberá asegurar progresivamente la disponibilidad de oferta de doble jornada y la modalidad de asistencia flexible para familias o tutores a cargo de niños de tres años que así lo requieran", mientras que se priorizará mantener la extensión de jornada que los chicos y chicas ya vengan realizando en caso de asistir antes de los tres años a Centros de Primera Infancia (CPI) públicos u otros jardines privados con matrícula de entre 45 días y tres años.

Sobre este último punto hicieron hincapié también desde la oposición al señalar que actualmente los CPI "cumplen un rol muy importante, muchas veces en contra de lo que el propio GCBA propone para acompañarlos", según advirtió Bielli. La legisladora sostuvo que esos espacios "están sufriendo el desfinanciamiento más importante desde que existen, lo que genera circuitos diferenciales entre chicos y chicas".

Desde el Frente de Izquierda, que también votó a favor del proyecto, la legisladora Amanda Martín alertó sobre "la distribución desigual y arbitraria de la matrícula que hace que amplias franjas de la población no tengan vacantes en la Ciudad". "Hay que tender a universalizar la educación desde los 45 días de edad, en una franja que en la población trabajadora todavía no tiene vacante en los CPI y termina destinando parte de su salario a pagar un jardín privado", subrayó.

Con la aprobación, la Ciudad se convirtió en la primera jurisdicción del país en definir por ley la obligatoriedad de la sala de tres. En la Provincia de Buenos Aires aún no se declaró la obligatoriedad, pero sí se definió por decreto, en marzo de este año, que la gobernación "adoptará las medidas necesarias para concretar, durante el ciclo lectivo 2027, la universalización efectiva de la educación inicial para los niños y niñas de tres años de edad", con el fin de garantizar "igualdad real de oportunidades y posibilidades, calidad pedagógica y equidad territorial en todo el territorio provincial".