Nacionales. El Senado debate la reforma de la ley de Zona Fría: qué municipios pueden perder el beneficio

La Cámara de Senadores debatirá desde este mediodía el proyecto del oficialismo que modifica el régimen de Zona Fría, que llega que llega con media sanción de la Cámara de Diputados y, de convertirse en ley, reduciría el alcance del subsidio al gas natural en regiones de bajas temperaturas.La Defensoría del Pueblo de la provincia de Buenos Aires advirtió que, de aplicarse estos cambios, pueden verse afectados 1,24 millones de hogares distribuidos en 94 municipios bonaerenses. En este sentido, argumentó que los usuarios excluidos por la ley pueden sufrir un incremento automático de entre el 50% y el 100% en sus boletas de gas.

El régimen de Zona Fría está vigente desde 2002. Fue creado originalmente para compensar el mayor consumo de gas en regiones de extremas temperaturas bajas: la Patagonia, el Departamento de Malargüe en Mendoza y la Puna.

En 2021, la Ley 27.637 extendió este beneficio a más de 230 departamentos en 14 provincias a partir de parámetros bioambientales. De esta manera, se incorporaron zonas que hasta entonces no estaban cubiertas, en Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, y San Luis

En concreto, el beneficio tarifario consiste en un descuento del 30% general y del 50% para usuarios vulnerables sobre el componente de gas de la factura.

El proyecto de reforma que presentó La Libertad Avanza (LLA) -el cual llega con luz verde desde Diputados y sin modificaciones- plantea quitar los artículos centrales de la última remodelación del documento para retrotraer el esquema al criterio climático original del régimen. Es decir, el subsidio automático queda reservado exclusivamente para la Patagonia, Malargüe y la Puna.

Así, la modificación del régimen limitará los descuentos para el resto de las regiones incorporadas en 2021 exclusivamente a los hogares vulnerables que estén inscriptos en el régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF).

El nuevo criterio para pertenecer al SEF establece un tope de ingresos equivalente a tres Canastas Básicas Totales del INDEC. Estarán inscriptos automáticamente los hogares con Certificado de Vivienda Familiar (ReNaBaP), veteranos de Malvinas y hogares con un integrante con Certificado Único de Discapacidad (CUD), aunque estos últimos serán evaluados por la Secretaría de Energía.

Otra contrapartida de la reforma es que la cuantía del beneficio para dichos usuarios no estará más fijada en la ley: quedará librada a la reglamentación del Poder Ejecutivo.

El subsidio recaería exclusivamente sobre el Precio de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST), uno de los tres componentes que integran una boleta residencial. Los otros dos -el Valor Agregado de Distribución (VAD), que explica gran parte del cargo fijo; y el costo del transporte troncal, así como la carga impositiva -dejarían de estar cubiertos.

De acuerdo con el proyecto de LLA, en la provincia de Buenos Aires el único municipio que conservaría el subsidio por pertenecer formalmente a la Patagonia es Patagones. Los 94 distritos restantes que quedarían excluidos del régimen general son:

25 de Mayo

9 de Julio

Adolfo Alsina

Adolfo Gonzales Chaves

Alberti

Arrecifes

Ayacucho

Azul

Bahía Blanca

Balcarce

Baradero

Benito Juárez

Bolívar

Bragado

Cañuelas

Capitán Sarmiento

Carlos Casares

Carlos Tejedor

Carmen de Areco

Castelli

Chacabuco

Chivilcoy

Colón

Coronel Pringles

Coronel Rosales

Coronel Suárez

Daireaux

Dolores

Florentino Ameghino

General Alvarado

General Alvear

General Arenales

General Belgrano

General Guido

General La Madrid

General Las Heras

General Lavalle

General Madariaga

General Paz

General Pinto

General Pueyrredon (Mar del Plata)

General Rodríguez

General Viamonte

General Villegas

Guaminí

Hipólito Yrigoyen

Junín

La Costa

Laprida

Las Flores

Leandro N. Alem

Lincoln

Lobería

Lobos

Maipú

Mar Chiquita

Marcos Paz

Mercedes

Monte

Monte Hermoso

Navarro

Necochea

Olavarría

Pehuajó

Pellegrini

Pergamino

Pilar

Pinamar

Puan

Ramallo

Rauch

Rivadavia

Rojas

Roque Pérez

Saavedra

Saladillo

Salliqueló

Salto

San Andrés de Giles

San Antonio de Areco

San Cayetano

San Nicolás

San Pedro

Suipacha

Tandil

Tapalqué

Tordillo

Tornquist

Trenque Lauquen

Tres Arroyos

Tres Lomas

Villa Gesell y

Villarino

¿Qué pasa con las otras provincias alcanzadas por la modificación de la ley? En este marco, para conseguir apoyos, el Gobierno libertario negoció en agosto con gobernadores de las provincias del norte un esquema de compensación eléctrica para las zonas bioambientales cálidas y muy cálidas.

Según trascendió, el acuerdo indica que Catamarca, Salta, Chaco, Corrientes y Jujuy recibirían subsidios eléctricos durante los meses de mayor temperatura. Ese acuerdo, sin embargo, no fue incorporado al texto de la Ley que se vota hoy y no contempla ningún esquema de compensación para las zonas frías de la provincia de Buenos Aires.

Por otra parte, el gobernador de La Pampa, Sergio Ziliotto, criticó la reforma que busca ejecutar el Gobierno al sostener que dejará a "unas 136 mil familias pampeanas" sin subsidios, padeciendo "aumentos de entre el 40 y el 60% en las tarifas de gas".

En conversaciones con Radio Splendid, el mandatario sostuvo que la medida "genera aún más asimetrías sociales" y aseguró que responde a "un modelo que hoy impera en la República Argentina, que cada vez implica mayor concentración de la riqueza en pocas manos y empobrecimiento progresivo de la mayoría de los argentinos".

"Supuestamente se habla de un ordenamiento energético y de buscar mayor eficiencia fiscal, pero por otro lado se condonan deudas a los grupos concentrados de poder. Claramente vemos que es un gobierno que solo busca ajustar a la gente", afirmó Ziliotto.

En cuanto a Santa Fe, los medios locales indicaron que la modificación dejaría fuera del beneficio climático general a unos 550.000 hogares de ocho departamentos del sur provincial, ocasionando incrementos de hasta el 60% en las boletas de gas.

Desde Córdoba, la senadora peronista Alejandra Vigo explicó en sus redes sociales que la reforma provocará que "unos 700.000 usuarios pierdan los subsidios sin importar la zona en la que vivan".