22 de abril de 2019

Municipales 06/02/2019

El reemplazo de los Intendentes

Por Carlos Antonio Gorosito

"EN TODOS LOS DISTRITOS DE LA PCIA. DE BUENOS AIRES EL REEMPLAZANTE NATURAL DEL INTENDENTE ES EL PRIMER CONCEJAL DE  LA LISTA CON QUE GANO LAS ELECCIONES, Y ANTE LA IMPOSIBILIDAD DEL PRIMERO LO SON LOS QUE LO SIGUEN SUCESIVAMENTE. A MI CRITERIO LAS LICENCIAS NO PUEDEN SER INDEFINIDAS O SE ES  FUNCIONARIO O SE ES CONCEJAL" CARLOS ANTONIO GOROSITO.

"Según lo  establece el artículo 15 de la Ley Orgánica de la Municipalidades (Decreto Ley  6769/58  modificado por la Ley 14.248)  a un Intendente Municipal de  cualquiera de los Municipios de la Provincia lo debe reemplazar en forma  temporaria o permanente el primer Concejal de la lista de Concejales, que hubiera sido consagrado en las elecciones conjuntamente con el Intendente.  En caso de que por cualquier circunstancia no lo pudiera reemplazar el Primer Concejal lo hará el segundo y así sucesivamente hasta agotar la lista. Me voy a referir históricamente al caso de Saladillo : en 1983  fue electo Intendente de nuestra ciudad el Dr. Francisco Ferro, el Primer Concejal de la lista del Intendente era el Ing. Julio Fernando Volonté, el Segundo Concejal el Sr. Marcelo Tosca, el Tercer Concejal el Dr. Hipólito Teves, el Cuarto Concejal era yo y el quinto Concejal era la Srta. Lucia Elordieta. Por lo tanto el reemplazante natural del Dr. Ferro era el Ing. Volonté. Los dos primeros Concejales (Volonte y Tosca) fueron convocados a cumplir funciones en el ámbito provincial por lo tanto renunciaron a sus bancas. El tercer Concejal (el Dr. Tevés)  fue convocado por el Intendente Ferro a desempeñarse como Sub- Secretario de Acción Social del Municipio y por lo tanto también renuncio a su banca de Concejal. De manera que me convertí en el reemplazante natural del Intendente. Y cuando  a principio del año  1985 el  Dr. Ferro toma sus vacaciones lo reemplacé interinamente por el término de 15 días. Mi mandato como Concejal terminaba el 10 de diciembre de 1985. Como los cuerpos deliberativos se renuevan por mitades cada dos años, en  el sorteo de 1983 a mí me tocó un  mandato por 2 años. Fui reelecto en 1985 hasta 1989 (, renuncie en 1987 cuando fui electo  Diputado Provincial), seguí  siendo Concejal hasta 1987, yo ya no podía reemplazar al Intendente porque ya no formaba parte de lista que acompaño al Dr. Ferro, de manera que quedó como Primer Concejal la Srta. Lucía Inés Elordieta, que fue quien remplazó interinamente al Intendente en las vacaciones de 1986 y tal vez en algún otro momento que no recuerdo. En el segundo periodo del Dr. Ferro (1987-1991) ocupo el primer lugar de lista de Concejales el Sr. Armando Collada y fue quien lo reemplazaba toda vez que el Intendente tomaba alguna licencia. Collada permaneció como Concejal hasta 1991, fue electo Concejal y ocupo su banca hasta concluir  su mandato. Como dato anecdótico debo señalar que en año 1991 el Intendente Ferro toma licencia para abocarse a su precandidatura a Diputado Nacional, lo debía reemplazar Collada que era su  Primer  Concejal, pero como Collada pidió licencia para competir conmigo por la precandidatura a Intendente finalmente el Dr. Teves remplazo a Ferro en la  Intendencia ya que por entonces era Segundo Concejal de la lista. En mi primer  mandato como Intendente (1991-1995) el Sr. Armando Collada fue el Primer Concejal de la lista que me  consagro Intendente, en ese periodo hice algunos viajes al exterior y Collada me remplazo cada vez que fue necesario. En mi segundo mandato (1995-1999) el Primer Concejal fue el Contador Omar Iocco y fue quién me remplazo toda vez que tome licencia. Debo aquí hacer una salvedad en Enero de 1999 viaje al exterior y el Concejal Iocco mi sucesor natural había solicitado licencia  como Concejal antes de que yo solicitara la mía como Intendente para viajar por lo tanto en esa oportunidad me remplazo el Dr. Gustavo Gualberto que era el Segundo Concejal de la lista. En mi tercer mandato (1999-2003) el Primer Concejal era el Dr. Jorge Escarrá  y  me remplazaba durante mis licencias. En mi cuarto mandato (2003-2007) el Primer Concejal fue el actual Intendente Ing. José Luis Salomón quién me remplazo toda vez que tomaba licencia. Pero también me reemplazo Interinamente desde el 27 de marzo de 2007 al 15 de agosto de ese año debido al accidente que tuve. Estimo que debe haber sido el interinato más largo de la historia de Saladillo. En mi quinto  mandato (2007-2011) el primer Concejal fue el Dr. Alejandro Armendáriz (H) siendo mi sucesor natural fue quién me remplazo durante mis licencias. En mi sexto  mandato (2011-2015) el Primer Concejal fue la actual Diputada Dra. Alejandra Lorden por lo tanto mi sucesora. En este que fue mi último mandato no viaje ni tome vacaciones, ni  ocurrió ninguna circunstancia ajena a mi voluntad  que me obligara a tomar licencia por lo tanto no hubo necesidad de reemplazarme. A  ninguno de quienes fueron los  primeros Concejales de la lista que yo encabezaba  los convoque para integrar el Ejecutivo mientras fueron Concejales. De haberlo hecho les hubiese solicitado su renuncia a la banca de  Concejal y si no hubiesen  aceptado  renunciar a la Banca de Concejal, no los hubiese convocado a integrar el Ejecutivo. Como es de público conocimiento el 10 de diciembre de 2015 me sucede en el cargo de Intendente Municipal el Ing. José Luis Salomón siendo la Primer Concejal de la lista  por la que fue elegido  la Prof. Viviana Rodríguez, el Segundo Concejal el Dr. Alejandro Armendáriz (H) y el Tercer Concejal el Sr. Pablo Censi.   En virtud de ello la Prof. V. Rodríguez era  la reemplazante natural del Intendente y después sucesivamente quienes la seguían en la lista.  Ahora bien la Concejal Viviana Rodríguez fue convocada por el Intendente para integrar su gabinete como Secretaria de Gobierno y el Concejal Pablo Censi como Sub- Secretario de Cultura. De manera que si Viviana Rodriguez hubiese renunciado a su banca el  reemplazante del Intendente Salomón cuando este tome licencias por los motivos que fueren hubiese sido el Dr. Alejandro Armendáriz (H). Pero los  Concejales  Rodríguez  y Censi no renunciaron a sus bancas, pidieron licencia. Fui Intendente y sé que es complejo armar un gabinete. Las licencias de los Concejales (Rodríguez  y Censi) desde mi punto de vista se hubiesen justificado si hubiesen ocupado sus cargos en el Ejecutivo local por seis meses o tiempo menor para ayudar al Intendente en los momentos iniciales de la gestión , hasta que el Intendente  hubiese  designado a otros funcionarios en los cargos que ellos ocupan. Pero las licencias, siempre a mi criterio, no pueden ser indefinidas.  Ya pasaron más de 3 años. Viviana Rodríguez y Pablo Censi optaron por ser funcionarios y no Concejales. Y el Intendente también opto porque fueran funcionarios y no Concejales.  Debo hacer notar que en el caso específico  de la Prof. Viviana Rodríguez tanto en el año 2017, 2018, como ahora en el 2019 se toma Licencia como Secretaria de Gobierno  para reasumir como Concejal ( representación popular en la que esta con Licencia), su Concejalía dura unas  horas o escasos  días para asumir como Intendente Interino y luego   cuando regresa el Intendente Salomón y le transfiere el mando ,Viviana Rodríguez por unas horas o muy pocos días,  reasume como Concejal y  seguidamente toma Licencia como Concejal para seguir siendo Secretaria de Gobierno y Concejal con Licencia. Algunos dirán que tengo ganas de "molestar", pero simplemente he querido señalar algo que no me parece correcto y debo  señalarlo ahora, no dentro de cinco o diez años, antes de ahora he realizado alguna declaración similar sobre el tema, que ahora hago con mayor abundamiento. Creo que en estos años nadie, ni propios  ni extraños, ni tirios ni troyanos ha señalado esto, algunos lo han tomado como una cosa natural. Tal vez lo sea para muchos, pero para mí no.  Sé que muchos piensan como yo sobre el tema, pero no opinan públicamente, yo hago público mi pensamiento, que no es para ofensa de nadie, es simplemente una opinión distinta. No emito tampoco juicios de valor sobre las personas de Viviana Rodríguez y de Pablo Censi, ni hago una evaluación de sus gestiones. Simplemente quiero señalar que no me parece correcto  lo que se ha hecho.  Se es Concejal o se es funcionario.  Ya han pasado casi cuatro años falta poco meses para la renovación de autoridades. Simplemente he señalado esto para que en el  futuro los Concejales cumplan con su  mandato y si el Intendente  de turno  necesita en el Ejecutivo a un  Concejal o a varios estos deberían renunciar  a  sus bancas por que han optado por ser funcionarios y no Concejales. Reitero las licencias pueden ser por un periodo muy breve pero no indefinidas. Es mi opinión.  Otros  ciudadanos podrán tener otras opiniones. Estamos en Democracia.  Y en  la Democracia se deben respetar la pluralidad de opiniones." Carlos Antonio Gorosito (Intendente Municipal 1991-2015), Saladillo 6 de Febrero de 2019.

 

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