A través de una resolución publicada este jueves en el Boletín Oficial, el Ministerio de Seguridad y la Dirección Nacional de Migraciones pusieron en marcha un nuevo Protocolo para la Detección Temprana de Situaciones de Trata de Personas en Pasos Fronterizos, con el fin de actualizar y reforzar en todo el país los mecanismos de prevención, detección e investigación de este delito, así como la protección y asistencia a las víctimas.El protocolo se aplicará de forma obligatoria en todos los pasos terrestres, fluviales, marítimos y aéreos, tanto para los agentes de la Dirección Nacional de Migraciones como para las Fuerzas Federales que actúan como Policía Migratoria Auxiliar -Gendarmería Nacional, Prefectura Naval, Policía de Seguridad Aeroportuaria y Policía Federal Argentina- en virtud de la Ley de Migraciones 25.871.

Qué motivó la realización de un nuevo protocolo

En rigor, según lo expresado en el texto de la Resolución Conjunta 3/2025, se buscó actualizar el protocolo que estaba vigente desde 2012, debido a que había quedado desactualizado frente a cambios legislativos y a la evolución del delito. Este instrumento se enmarca en la Ley N° 26.364 -y su modificatoria (Ley N°26.842)- de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas.

El delito de la trata de personas cambió rotundamente en los úlitmos trece años, de acuerdo con el documento que lleva las firmas de la ministra Patricia Bullrich y el director nacional Sebastián Pablo Seoane. Precisa que se transformaron "las dinámicas, modalidades y escalas" de la trata, convirtiéndose en "un delito complejo y organizado, de carácter intra e internacional".

Cuántos y cuáles son los pasos fronterizos del país

"Argentina tiene un perímetro de fronteras que, solamente en la porción continental americana, se extiende a lo largo de 14.493 kilómetros", puntualiza el documento del protocolo, y sigue: "De este total, 9.376 kilómetros corresponden a los límites con cinco países (Bolivia, el Brasil, Chile, el Paraguay y el Uruguay), y 5.117 kilómetros al litoral fluvial del Río de la Plata y el Mar Argentino"

En total, nuestro país tiene 237 pasos fronterizos distribuidos de la siguiente manera: 5 pasos con Bolivia, 22 pasos con el Brasil, 74 con Chile, 39 pasos con Paraguay, 14 pasos con Uruguay, y los 83 pasos restantes sin correlativos limítrofes (aéreos, marítimos y fluviales). Del total de estos pasos, 95 son terrestres, 103 marítimos/fluviales y 39 son aéreos.

Qué es la trata de persona y quiénes son las principales víctimas

La trata de personas está definida como "el ofrecimiento, la captación, el traslado, la recepción o la acogida de personas con fines de explotación, tanto dentro del territorio nacional como hacia o desde otros países".

Argentina, país pionero en Sudamérica y el mundo en la lucha contra este delito desde el siglo XX, adhiere desde 2002 a protocolos internacionales para la prevención y detección e investigación del delito, como el Protocolo de Palermo, que obliga a los Estados participantes a "adoptar medidas específicas a nivel interno para prevenir la trata, penalizar la conducta, proteger a las víctimas y promover la cooperación internacional".

En rigor, el nuevo protocolo definió cuáles son las "Nuevas tendencias de la trata de personas" de la siguiente manera

? Digitalización de la captación y explotación: uso de redes sociales, plataformasde citas y videojuegos para captar y explotar víctimas en entornos virtuales (sextorsión, webcam trafficking); dificultades para identificar tratantes debidoal uso de criptomonedas y la dark web.

? Expansión de redes criminales transnacionales: sofisticación y diversificación de grupos criminales; uso de identidades falsas y documentos fraudulentos para cruzar fronteras; incremento de la trata en corredores de tráfico demigrantes.

? Nuevas estrategias de control y coerción: uso de drogas y sustancias psicoactivas para manipulación y sometimiento, amenazas a familiares de las víctimas como forma de extorsión y explotación basada en deuda o engaño con falsas oportunidades laborales.

? Aumento de la trata con fines de explotación laboral: sectores informales y precarizados (agricultura, construcción, servicios domésticos), trabajo forzado vinculado a economías ilegales (narcotráfico, minería ilegal) y casos de trata con endeudamiento, especialmente en población migrante.

? Trata de personas en contextos de crisis y movilidad forzada: flujos migratorios por crisis humanitarias, catástrofes, climáticas y conflictos; mayorvulnerabilidad de mujeres, NNA, entre otros.

Las principales víctimas de la trata de personas son personas en situación de vulnerabilidad. Los grupos con mayor riesgo incluyen a las mujeres (quienes a menudo son víctimas de explotación sexual, trabajo forzoso y servidumbre doméstica), los niños, niñas y adolescentes (especialmente los migrantes que viajan solos y quienes son captados a través de redes de confianza o plataformas virtuales), las personas con discapacidad, las personas indígenas, y los migrantes en tránsito. Aunque estos grupos son los más expuestos, el documento enfatiza que cualquier persona puede ser víctima de trata, sin importar su origen, edad, género o condición social.

Las penas a los autores del delito y la situación de las víctimas

El Código Penal establece penas de prisión que van desde los 4 a los 8 años para la figura básica del delito, sin que el consentimiento de la víctima exima de responsabilidad a los autores.

Las penas se incrementan significativamente en casos de agravantes, como la participación de funcionarios públicos o de tres o más personas de forma organizada, o cuando la víctima es menor de edad, ascendiendo a penas de 10 a 15 años de prisión.

Por otro lado, la ley establece que las víctimas no son punibles por los actos que hayan cometido como resultado directo de su situación de trata, y prohíbe explícitamente alojarlas en cárceles o establecimientos penitenciarios.